巡视员、调研员：官场的“虚职”，还是“错位”？

最近了解了一些市县的干部任职情况，发现多个乡镇、部局的调研员、助理调研员职位非常多，一个很不起眼的乡镇单位，光调研员就有四五人之多，还有一些厅、局、县级机构仅处级和副厅级巡视员就有八九上十人之多，令人大为吃惊。
巡视员、调研员，干部人事部门对其的定义是：非领导职务，在厅局级以下设置，主要有：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、助理调研员等。不少人对此认为是曾担任过有级别的官员退居二线后，就给其安排一个相对级别的非领导职位。所以说，巡视员、调研员也是有科、处、厅级之分的。在乡镇、县级机关单位的调研员一般被称为“虚职”，一般不安排具体的工作任务，他们在单位的地位就是“靠边站”，只是工资、待遇一分不少。记得有一句谚语说的是中国有四大“闲人”，即“大款的老婆、当官的钱，下岗工人、调研员”，可见，调研员不仅仅是官位中的“虚职”，更被人们戏称为“闲人”。
为什么中国机关单位的调研员、巡视员越来越多呢？一些人普遍认为就是官员太多，实职官位太少，为了权衡关系，而特设了“调研员、巡视员”（注：是有级别的）来平衡、安慰那些从领导岗位“退”下来的人士，调研员都调研些啥？巡视员都干了些啥？人们不得而知，只是一些县乡机关单位的调研员没有具体的工作任务，只是等着领“俸禄”而已，在老百姓眼里，调研员的任务就是占着官位，等着离退休。
笔者注意到，中共十七大以后，中共中央领导职位发生了重大变化，即任用了几十年的“中央政治局候补委员”和“中共中央书记处书记候补书记”的两个职务被取消了，直接就是中央政治局委员和书记处处书记，这一政治信息表明，新的领导人是务实的而不是务虚的。而表现在地方上的党委，就是“一正两副”，减少官位和职数。在笔者看来，如今的部局，县乡机关，组织和人事部门能否对调研员、巡视员的职务进行改革调整，真正让非领导职务者发挥职能，专门制定调研员、巡视员的具体工作任务，真正让他们发挥余热，再做贡献，避免造成干部资源的浪费；再者，如今对巡视员、调研员的任用选拔更应该严格按照国家公务员制度实施方案有关规定办事，应严格控制职数和人数，避免“巡视员满天飞”，真正扭转遏制“调研员不调研“的不良现象。