口述浦东30年｜徐峰：保税区重大政策突破背后细节

真正在开放政策上取得关键性突破，开始有外资企业来注册，是从1992年4月以后开始的。
关于服务贸易的开放，还有一个物流企业的案例。1993年8月11日，日本最大的跨国贸易集团公司——丸红株式会社与外高桥保税区联合发展有限公司、上海公司和外高桥保税区港务公司等四方面联合组建了外红国际物流有限公司（下称外红公司）。这个项目也实现了很多重要突破：
第一，突破了综合物流的概念。
原来我们国家的运输行业，搞航运用的是航运执照，搞卡车运输用的是卡车运输执照。在计划经济分类里，是没有物流这个行业的，也就无法进行工商注册。所以，这个项目从上海市工商局一直报到国家工商总局，最后才批下来。之后所有从事与之相关业务的公司都叫物流公司了，从而推动了整个行业向综合化和代理方向发展，在经营范围和行业管理方面实现了重要突破。
第二，突破了股权占比上的限制。
外红公司的外方占股60%，第一次实现了服务贸易投资外方控股。1994年之前，物流是不允许外方控股的，外高桥保税区突破了这一点，在保税区内注册的贸易类、服务类外商投资企业可以由外方控股。当时整个项目投资500万美元，日方出300万美元，中方是由外高桥保税区联合发展有限公司、中国外运上海公司和外高桥保税区港务公司三家组成，占股40%，出200万美元。公司成立的时候，黄菊来参加了剪彩。现在，外高桥保税区最有生命力的两类企业就是物流和贸易。