杨焕宁这把“飞刀”，能否斩断悲剧的因果链

根据我个人的观察，在安监总局成立初期，安全生产事故主要集中在矿山、交通等领域。但是近年来，似乎出现了新的苗头。首先是危化品事故渐有多发的趋势，把一个个城市围在其中的化工企业更是让人心神不宁。其次是重特大事故难以遏制，往往一次事故发生，就会造成惨重的人员伤亡。尽管党中央和国务院一再强调要把人民群众生命安全放在第一位，安监部门和地方政府也采取了很多措施，但悲剧还是一再发生。
在今年年初的全国两会上，安监总局原局长杨栋梁以“能吏”的形象出现在媒体面前，回答记者提问时如数家珍，媒体随后的报道也多予好评。但是很快，“东方之星”沉船事故和天津滨海新区爆炸事故，就把杨栋梁提出的零死亡“神圣目标”撕了个稀巴烂。杨栋梁被调查，更是让外界隐约看到了漂亮言辞背后的不堪污垢。安全生产形势严峻，未必和杨栋梁的贪腐行为有必然联系，但一个把个人利益看得比职责使命更重要的高官，又怎么可能当好人民群众生命安全的守护者？
另一方面，安全生产事故多发，很可能也意味着安监机制难以应对新的挑战，暴露出专业性、协调性、权威性不足的问题。很多地方的安监局长，都是曾经的行政官僚，未必真懂得安全监管，对危化行业更是隔行如隔山。公安消防部门在安全监管方面的重要作用，也没有得到充分发挥。一些重特大安全事故的发生，甚至与公安消防人员的失职、失察、滥用职权存在关联。事故在变，事故隐患也在变，安全生产的风险出现了“转型升级”，如果安监机制不能及时做出调整，恐怕再忙再累也不会有好结果。