民主宪政中需要认识的“跛鸭总统”和“钟摆效应”

民主宪政多指施行三权分立的国家。“跛鸭”——Lame duck，指走路一瘸一瘸的鸭子。“跛鸭总统”（行政）意指受到国会（立法）的限制，无法顺利地发号司令。“钟摆效应”指的是在民主宪政中，四年一届选举的国家元首是在执政党和在野党之间交替进行的，最终看谁的竞选纲领、实现目标更能切合选民的意愿而拔得头筹。美国是施行民主宪政的超级大国，美国现任总统奥巴马是世界闻名的领导人，现以美国总统奥巴马为例，谈谈这个话题。
一.“跛鸭总统”当得不轻松
民主国家的总统是公务员，风光的同时，其实也不轻松。
必须依规守法。根据现行的美国宪法第22修正案，美国总统任期四年，可以连任一届。奥巴马2008年当选美国总统，2012年成功连任。他在任上已经干了6个年头，离结束还有两个年头。遵行法律规定的任职期限，认真做好自己份内的工作，这是恪尽职守，不可想到要搞点什么修宪之类，来个延长或者轮流坐庄什么的，因为美国宪政不允许。
不可滥权。根据美国宪法规定的政治机制，奥巴马有极大的权力：在国内，他拥有否决权，制约着国会参众两院；他有实质性的行政权威，他是美利坚合众国的国家元首、政治首脑与三军统帅。在国际，他仍然是世界最大经济体的领导人，世界舞台的领袖，一声叱咤，万国震恐。他完全可以为所欲为，然而他不会也不可能滥权，因为有权力制衡，因为美国宪政不允许。
当总统真的很累。人的精力是有限的，用自己最美好的青春年华为国家服务两届（共8年）已经不错了。正如德国媒体报道所称，奥巴马头发已变成灰色，皱纹深嵌入他的眼角，他很少有自然流露的笑声。奥巴马几乎是在哀求他国支持美国经济，他的口头禅就是：“购买美国产品”。这就是奥巴马的最新画像，人们不要忘了再配上他那幅招牌式的露出八颗牙齿的灿烂笑容。