中国历史分期新论之二——中国共和时代的五个阶段

1949年建立的中华人民共和国即属于新民主主义性质的民主共和国，它存在时间只有短短的七年时间，是一个过渡的社会或国家形态。毛泽东认为：“现在我们建立新民主主义社会，性质是资本主义的，但又是人民大众的，不是社会主义的，但也不是老资本主义，是新资本主义，或者说是新民主主义。”[14]据毛泽东所论，新民主主义革命一方面是替资本主义扫清道路，另一方面又替社会主义创造前提[15]，“中国资本主义的存在和发展，不是如同资本主义国家那样不受限制任其泛滥的。它将从几个方面被限制——在活动范围方面，在税收政策方面，在市场价格方面，在劳动条件方面。我们要从各方面，按照各地、各业和各个时期的具体情况，对于资本主义采取恰如其分的有伸缩性的限制政策。”[16]
新民主主义的政治是共产党领导的工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级等各革命阶级联合执政，代表各革命阶级的政治协商会议是国家最高权力机关，其制定的《共同纲领》起到了临时宪法的作用。1949年的全国政协、中央人民政府体现了革命阶级联合执政的特点。
9月21日至30日，中国人民政治协商会议在北平召开，参加会议的党派共14个，除中国共产党和新民主主义青年团外，有中国国民党革命委员会、中国民主同盟等11个民主党派，无党派人士单列为一派。非中共人士在全体代表中占56%，在中央人民政府6位副主席中占有3位（宋庆龄、李济深、张澜），4位政务院副总理中占有2位（郭沫若、黄炎培），在56位中央人民政府委员中约占半数；在政务院下属34个部、委、院、署、行中，担任正职的民主党派、无党派民主人士共15人，担任副职的42人，在15位政务委员中民主人士占9位，最高人民法院院长也由党外人士出任。[17]