牙防组不是真正意义的民间组织

4月30日，国内最抢眼的新闻当属卫生部撤销全国牙病防治指导组。此前，卫生部和国家认监委还共同做出停止“牙防组”开展口腔保健品认证活动的决定。
这件事之所以抢眼，是因为今年20岁的牙防组实在是名声欠佳。
然而，置于改革开放时代背景——“牙防组”是行政权力市场化并造成种种恶果的一个反面标本。今天，随着它的寿终正寝，是否意味着各种行政权力，在市场领域无所顾忌“创收”的好日子将要终结的一个信号呢？
卫生部同时决定，组建纳入卫生部内设行政机构系列的口腔卫生处，今后由该处直接负责全国性牙病防治工作。这是行政权力与市场利益脱钩的正确选择，符合政府改革的方向。然而，公民议政不断开放的年代，必有大量的论者就具体新闻事件发表看法，撤销“牙防组”自不例外，其中，最激进也看似颇有道理的代表性言论，一本正经地向社会发出忠告：“‘牙防组’撤销背后警惕部门收权。”
这个忠告系典型的想当然，至少是文不对题。该忠告立论所假定的前置条件是，牙防组是民间团体……错了，错了，错就错在作者既不了解卫生行政职能的设置规则，也不了解民间团体与带有一定行政管理职能的社团组织的本质差别。所以才杞人忧天了起来。
“牙防组”成立于1988年，正是中国各种行政权力市场化运作甚嚣尘上的第一个高潮阶段。“牙防组”所承担的全国性牙病防治职能，本属典型的政府行政职能，却在改革的名义下，在行政权力市场化运作的高潮中被“下放”至这个“民间组织”。