国务院机构改革方案：反垄断职能统一归属国家市场监管总局

来源：反垄断实务评论 | 作者：大成反垄断团队

2018年3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。其中，反垄断执法职能将统一归属新组建的国家市场监督管理总局（“国家市场监管总局”）。
此前，我国国务院反垄断执法机构由国家发改委、商务部和工商总局三家组成。具体而言，国家发改委（负责价格相关的垄断协议、滥用市场支配地位及行政垄断的反垄断执法）国家工商局（负责非价格垄断协议、滥用市场支配地位及行政垄断的反垄断执法）、商务部（负责经营者集中的反垄断审查）。国务院反垄断执法机构之上设有国务院反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。
根据此次国务院机构改革方案，日后反垄断职能将统一归属市场监督管理总局，中国反垄断执法机构的“三驾马车”将实现在国家市场监管总局之下的“三合一”，预计将对中国的反垄断执法实践产生深远影响。
依据2018年2月28日《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，此次机构改革将“加强和优化政府反垄断、反不正当竞争职能”，今日公布的《国务院机构改革方案》有关反垄断执法机构的调整内容概要如下：