寅吃卯粮的“过头税”可以休矣

今年以来，浙江财政收入增幅明显放缓。有媒体近期在浙江调研时发现，为了增加财政收入，完成税收任务，一些地方对企业征税、罚款就加大了力度，征收“
过头税
”
的现象也开始出现。此外，财政部数据显示，多地
“
非税收入
”
出现逆势高增长，有分析认为，这表明
“
乱收费
”“
重复收费
”
现象有抬头之势。
（《潇湘湘晨报》10月
23
日
）
所谓“过头税”，是指为了完成税收任务而过分地向民间收取税费的做法，有时间上的过头和幅度上的过头两种。时间上的过头就是俗称的“寅吃卯粮”，预支明年的部分税收当成今年的税收任务，幅度上的过头则指过度过滥地征收税费。显然，无论是哪一种，都不具任何的行政正当性，当坚决予以制止。
征收“过头税”，对企业的伤害首当其冲。当下企业普遍面临税负过重的问题，其中尤以中小、微小企业表现得最为明显。据浙江省工商联最近的一次专项调研，感到税负明显加重的企业占23.3%
，认为有所加重的企业占
50%
，基本一样的占
16.7%
，即七成以上企业认为税费负担加重。
在企业经营已经十分困难的情况下，地方不减税反而加重税费征收力度，很有可能成为压死骆驼的最后一根稻草。众所周知，企业是经济发展的源动力，也是财政收入最重要的保证，如果企业陷入困境，不仅会影响到企业本身的发展和创新能力，还会影响市场活力和劳动就业，影响中低层民众的生活保障，最终伤及民生。这无异于饮鸩止渴。