中缅边境军演有更大意图

但另一方面，在中国与美国陷入战略紧张、海上领土之争加剧正导致中外关系复杂化的背景下，中国政府无意在陆路边境再生事端，防范缅甸国内战争破坏中缅边境地区稳定，特别是令中国意外卷入，是中国所考虑的第二个重要因素。军方通告表明，演习没有预定结束时间，这就说明演习针对缅甸国内战争的意味浓厚，其目标是借助中国军队的战时管控措施，严密监视缅方军事动向，控制事态向中国境内发展，以免遭受池鱼之殃。
而以战略视野看，缅甸是中国的传统“友邦”，西方媒体甚至将其称为中国“殖民地”，对中国具有重要的地缘支撑战略价值。近些年来，中缅政府将双边关系界定为“全面战略合作伙伴关系”，这在中外关系中属于比较高的层级，可见中方将中缅友好合作置于多么重要的战略地位。在中国全力推动“一带一路”战略，以及南中国海局势冲突化、美国重返亚太并刻意加强对缅关系和印度实施东向战略的情势下，缅甸对中国的重要性正在“放大”。在此情况下，中国不惜触动缅甸政府的敏感神经，组织联合军事演习，一方面固然是舆论压力的结果，但另一方面也是为了因应全球和地缘格局变化，趁机调整对缅及缅北地区的政策，改善地缘环境，实现自身更深远的战略意图。
其中，在缅甸政府实施更平衡的大国外交政策、民主化道路不可阻挡的背景下，缅北地区对中国的战略价值愈益凸显。众所周知，除了中国以外，美日印都争相强化在缅甸的存在，特别是缅甸是美国重返亚太和再平衡战略的重要一环，中国将其视为长久的威胁。因此，缅北地区将会起到牵制缅甸中央政府并由此延伸牵制其他大国的独特作用。