撤销铁道部为何成为两会热门话题？

3月6日，在全国政协总工会界别的分组讨论现场，交通运输部长江航道管理局原局长金义华直接发炮，表示此前铁道部和交通部未能并在一起完全就是人为的因素。铁道部没有并入交通部，这个在世界上都是没有的事，铁路、水运航空、公路应该都是一起的，唯独我们国家没有把铁道部并进来，那怎么能叫大部制呢？
显而易见，金义华抱怨的是，在数次国务院机构改革中，都没有把铁道部撤销，或者并入交通运输部。事实上，在改革开放以来的历次机构改革中，铁道部是经常被提及需要合并或被撤销的政府部门。第一次发生在1988年3月召开的全国人大七届一次会议。当年1月24日，由于发生导致88人死亡的特快旅客列车颠覆事故，一些人大代表提出动议撤销铁道部；最近的一次是5年前召开的全国人大十一届一次会议，但它每次都能幸运地躲过。
2008年3月，根据全国人大通过的国务院机构改革方案，当时整合了原交通部、原中国民用航空总局的职责以及原建设部的指导城市客运职责，并负责管理国家邮政局和新组建的国家民用航空局。按原有计划，将铁道部撤消，改为交通运输部下属的国家铁路局，后来不知什么原因而泡汤。
此事拖了4年，在离全国人大十二届一次会议召开还有一年（2013年3月）的今天，撤销铁道部又成为今年的“两会”的热门话题。出人意料的是，不仅是非铁路系统的人大代表、政协委员提建议或发声，要求撤销铁道部，而且有来自铁路系统的代表向会议提交议案，也建议撤销铁道部，尽快实现铁路政企分开和建立综合交通运输管理体制。