两会前夕刘昆”口述“：积极财政今年有何不同？

面对疫情期经济下行，我国财政
年度赤字率走向如何？资金投向哪些领域？钱从哪来？5月14日，《人民日报》刊发财政
部部长刘昆
撰写的《积极
的财政政策要更加积极
有为》，传达出部分今年
我国财政政策信号。刘昆
明确，今年
财政政策将做好“加法”，坚持“更加积极”的取向。具体措施涵盖增加赤字率，扩大政府投资、延长部分减税降费政策期限、加大转移支付以及全面盘活存量资产等。
增加赤字规模 扩大政府投资
刘昆表示，将通过增加赤字规模，明确释放积极信号，缓解财政收支矛盾，稳定并提振市场信心。今年初，受疫情冲击，一季度全国一般公共预算收入同比降14.3%。刘昆预计，2020年全年一般公共预算收入将低于上年。
长江证券宏观研究指出，一季度财政累计赤字达9300亿元，赤字率4.5%，创下1992 年季度数据记录以来的最高值；中银国际证券分析师朱启兵、王大林分析道，受减税降费等政策影响，2019年财政收入增速再创新低，财政收入支出缺口增大。考虑到2020年初受新冠肺炎疫情影响以及全面实现小康社会的目标，预计财政赤字率进一步上升。由于减税降费空间限制，地方预算外支出增加以及部分企业受疫情冲击收入下行，资金来源或将更多依赖债券。