马宏：“三个半步走”让深圳社会组织迸发活力

从便利的城市到边陲小镇，陌生的环境让我很不适应，但是我从未懈怠，我有幸参与了深圳经济特区的建设，与深圳共同成长，见证了特区的飞速发展。
调入社团登记管理处
管理民间组织
1991
年，深圳市民政局办福利工业园，要招聘企业管理人员，我就应聘到生产办工作。
从 1987
年开始，深圳实行社团登记政策，深圳和北京是最早将社团管理归在民政的城市。由于社团登记管理处是民政局对外的部门，需要素质较高的管理人员，我当时是民政局第一个研究生，领导综合考虑后觉得我比较合适。因此，1994
年，我被调入社团登记管理处，管理民间组织，后来叫做社会组织。
我初到社团登记管理处时，深圳登记在册的社团很少，只有 300
多家。之前，各部门各自为政，社团去立项就可以成立，管理也不是很规范，直到国家颁布了《社会团体登记管理条例》，社团发展运作才逐渐规范。
1995
年，深圳出台了社团管理文件，最早提出 " 三自 " ——自筹经费、自聘人员、自主活动，将社团和行政机关隔开来，提出让社团独立运作，不能是党政机关的附属。这是一个改革的序幕，标志着深圳的社会组织改革自此进入探索发展阶段。