北海律师伪证案凸显中国司法地方割据乱象

那么，是什么造成了当今中国司法的地方割据呢？
其实，司法割据的根本原因是权力割据。我国是一个国土辽阔、民族众多的国家，自古以来就存在中央与地方之间的权力之争。共产党执政以后，中央集权与地方分权之间的矛盾依然存在，随着时事的辩护起起伏伏。随着近些年来社会矛盾日益加剧，中央和地方之间在根本利益一致的基础上，也经常发生国家整体利益和地方局部利益之间的矛盾。比如，中央强调以人为本善待上访人，但是地方政府却暗结黑监狱对上访人非法拘禁、暴力相加；再如，中央三令五申禁止非法拆迁，但是地方政府却置若罔闻、我行我素；又如，中央严厉禁止占用耕地进行非农建设，但地方政府依然乐此不疲地侵占耕地；中央要求转变观念用温和方式处理群体事件，但是地方权力却热衷于动用专政力量打击群众……
遗憾的是，对于地方执政者的违法乱纪、阳奉阴违，中央在很多时候也是无能为力。特别是在社会矛盾日益加剧的背景下，中央政令的贯彻和落实要依靠地方权力具体实施，所以地方权力就有条件与上边讨价还价。长此以往，权力割据慢慢形成。而司法权本来就是依附于行政权等权力的，所以司法割据就是权力地方割据的必然结果。另外，权力割据也需要司法割据为其保驾护航。
胡锦涛总书记在今年七一讲话中指出，我们党目前面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四大考验，同时还面临着“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”四大危险。毫无疑问，地方权力割据已经严重威胁了共产党的执政基础，破坏了社会主义法治的统一。所以。共产党要进一步巩固执政地位，就必须彻底铲除地方权力割据。在建设法治国家已成全民共识的背景下，在中央已经将建设法治国家作为大政方针的基础上，只有通过消除司法割据才能实现司法的公正、独立和统一，也才能为最终消除地方权力割据创造必要的条件。当然，不断推进以规范权力、限制权力、监督权力为主要内容的政治体制改革，进一步加强对于人权的保护，又是杜绝权力干预司法，推动司法公正的前提和基础。