揭秘“一个机构两块牌子” 党政机关的独特编制

委员会和中国共产党中央军事委员会。在2012年中共十八大上，胡锦涛将军委主席的职位交接给了习近平，此时代表的是中共中央军委主席，而在2013年全国两会上，胡锦涛又将军委主席的职位交接了习近平，此时则代表国家军委主席。但反映在具体人事上，则是同一批人。以此类推，范长龙和许其亮也分别在十八大和全国两会上就任中央军委副主席和国家军委副主席。
其他党和国家层面机构存在或曾经存在“一个机构两块牌子”的，还有国务院新闻
办公室与中央对外宣传办公室(主任皆为蔡名照)，国务院台湾事务办公室与中央台湾工作办公室(主任皆为张志军)，国家档案局与中央档案馆(局/馆长皆为杨冬权)，国家保密局与中央保密委员会办公室(局长/主任皆为孟祥峰)，国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室。
另一个问题是，这些党政机构大门到底如何挂牌子。至今仍没有明文规定如何挂牌。一般而言，党中央机构和国务院部门属于“一个机构两块牌子”的，往往仅挂国务院部门的名牌，不挂党中央机构的名牌。例如中央外宣办和国新办，在机构门口就挂“国务院新闻办公室”;中台办与国台办等机构也是如此。

政府机构在不同场合下的“一个机构两块牌子”