揭秘“一个机构两块牌子” 党政机关的独特编制

比如，公众热议的中国足球的主管部门，就由国家体育总局足球运动管理中心和中国足球协会共同管理。前者是政府机构，后者名义上是民间组织。但因为举国体制的原因，中国足协主席实际由国家体育总局的高级官员担任;而负责足协具体事务的副主席则由足管中心担任。而在“一个机构两块牌子”的引导下，这两个机构在行政运作上是紧密结合的，除行政负责人有别外，两个机构仍共用一套人马。类似的情况也出现在中国国际
贸易促进委员会和中国国际商会之间。
除中国足球之外，在体育
系统内，国家体育总局、中华全国体育总会和中国奥委会则是“一个机构三块牌子”。前者是政府机关，后两者是民间团体性质，而这三个部门的局长/主席都是刘鹏。中华全国体育总会秘书处设在国家体育总局办公厅，而中国奥委会秘书处设在国家体育总局外联司，负责涉外事务。