谁是校园踩踏事件的罪魁祸首

类中小学校安全管理与事故防范、12
类幼儿园安全管理与事故防范、国外学前教育的管理概况和经验以及校园暴力、火灾、拥挤踩踏、意外伤害、校车事故、食物中毒、性侵害、心理健康、自然灾害等九大类100
多个典型案例和200
多件相关的法律法规与规范性文件）。百顺兄很快通过有关部门将这套饱含本人心血和建立和谐校园、健康校园的美好愿望的书向全国发行。因此我想，今后的校园安全事故应当大大减少、甚至逐渐消失了吧。后来从效果来看，2007
年全国校园事故确实大大减少了。（也许与我们的培训教材并没有多大关系，而是那年各地教育行政部门抓得紧，工作做得扎实。）
就目前网上能够查到的情况，2007
年只发生过一次“
云南曲靖市马龙县一所小学发生踩踏事件，导致17
名小学生不同程度受伤，2
名学生伤势严重”。
没想到的是，到了2009
年，问题又如此严重起来。
刚跨入2009
年不久，浙江宁海就发生一起校园踩踏事故，并造成一名学生死亡。
2009
年11
月常宁市西江小学发生踩踏事故，造成6
名学生不同程度受伤。
加上这次湘乡育才中学造成8名学生死亡的重大惨案，可谓又创造了新的校园事故高峰。
那么，究竟是什么原因使校园事故又卷土重来？谁才是真正的罪魁祸首？