如何让权力在阳光下运行

让权力在阳光下运行，这里存在着三个关节点，一是权力者的自觉；二是谁的监督，三是如何监督。这三个关节点解决不好，“让权力在阳光下运行”也只能是美丽动听的口号。
权力者自觉，恐怕是最难解决的，也是难已认证的。这本身属于道德范畴。试想谁能自觉自愿？清廉者无畏，但清廉者又有几何？这是一。第二，阳光当然是社会是公众。那么公众监督的权力如何实现？这是一个最实质的问题。这个问题不确立，阳光就有可被云彩摭住。第三，怎么运行，是一场运动，还是一项永久性机制，若为一项机制，那么它与权力究竟是怎样的一种关系。机制谁来执行？是权力者自己吗？口号好喊，实施难为。
但是，这个问题要想解决，也是很简单的事。这需要破斧沉舟的决心和魄力，需要一种大无畏的牺牲精神。谁解决了这个问题，谁将功载中华史册。
第一，首先要解决权力的属性。这个权力是上天赋予的还是人民赋予的。是上级任命的还是公众推选的。是私权力还是公权力。两个概念不可有半点混肴。若只是前者或混肴，权力在阳光下运行就无从谈起。公权力必须诱明。包括权力者个人及家庭所拥有的财产和社会资源。这与尊重个人私权并不矛盾。既然要执掌公权力，那么在关注焦点问题上应该向公众公开，接受公众监督。若不想让公众知道个人隐私，那么就放弃对公权力的追求。
第二，要确立法权至上理念。防止权力凌驾于法律。既然我们认为权力是人民赋予的，是公权力，那么就要有相应公权力的规范和制度要求，通过立法来实现。而不是搞运动，图形式。要明确权力的主客体关系，主体还权于民，客体权力者行政。