“网络主权”应当以各主权国家的“领网权”为效力边界

 王春晖
“网络主权”是中国在互联网时代，最先提出并坚持使用的一项创新性国家主权观。2010年6月中国国务院新闻办发布的《中国互联网状况》白皮书指出，互联网是国家重要基础设施，中华人民共和国境内的互联网属于中国主权管辖范围，中国的互联网主权应受到尊重和维护。中国提出“互联网主权”这一概念之后，美国学者克里斯于2012年才撰文提出“网络主权”（Cyberspace Sovereignty），他主张网络空间是一个独立的空间，可以帮助国家领导人确立网络空间的主权意识。
维护和弘扬国际网络空间的公平正义，必须坚持联合国宪章宗旨和原则，尊重各国基于国家主权和领土完整下的网络空间主权，尊重和维护各国人民自主选择网络空治理的权利，反对各种形式的网络霸权主义和强权政治。
习主席提出，尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利，不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。上述主张，完全符合《宪章》第二条规定的会员国应遵守的七原则。“尊重网络主权原则”根植于国际法理的基本准则，亦是“和平共处五项原则”在国际网络空间的适用与发展，主要表现为三个方面：一是对内的最高权，各国有权自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策；二是对外的独立权，各国有平等参与国际网络空间治理的权利；三是防止危害国家的网络安全，不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。