中式“三权分立”

如果说行政、立法、司法是典型的西式三权分立，那么行政、考试和监察则是典型的中式三权分立。笔者早年也曾十分认同孙中山先生的行政、考试和监察的中式三权分立，但总觉得考试和监察有些不搭配，后经过多年思考认为考核和考试才是天生的一对，行政、考试和考核才是真正搭配的三权分立制，如同西方的行政、立法和司法。
监察主要是对公职人员的违纪、违规和违法行为进行监督检察，考核则是对公职人员的工作政绩进行考察审核。监察与考核的最主要区别就是，监察只要公职人员不犯错就不会有处罚，但考核则不同，公职人员即使不犯错，工作没有成绩也会有处罚，比如扣薪、降职和革职。
我们知道，经济之所以能发展是因为人们有追求物质或赚钱的欲望。同样的，政治想要发展也得让公职人员有搞好工作的动力和欲望，那就是工作搞好了能加薪或升职，搞不好则会降薪或降职。所以要想让政治有积极向上发展的动力就必须用考核权取代监察权，我们不能等公职人员犯了错才去处罚他们，这样就太迟了！
这本是一个很简单的道理，但由于受人类血缘关系的影响，位高权重的人往往更喜欢任用他们的亲属，而非真正有工作能力的人，因此官职、公职或好工作，它们其实并不仅仅是一种工作，而更是一种福利待遇。正是这一原因搅乱了正常的政治秩序，让政府管理陷入混乱！
用考核权取代监察权，并与行政权、考试权相互独立，协同工作有助于解决上面的问题。考试卡住公职人员的入口，选拔真正有知识、有文化、有能力的公职人员，考核则掌管公职人员的出口，让公职人员有工作的动力。行政则是公职人员的日常工作。
中式三权分立的考试相对于西式三权分立的议会的作用，考核则相对于司法，学校、社会培训机构则相对于西方的政党的作用。