专家观点|丛立先：滴滴Uber合并损害消费者权益

核心观点：（1）合并是“资本为王”的结果；（2）经营者集中损害消费者权益；（3）商务部应主动审查滴滴Uber合并是否构成垄断行为，规范市场。
一．合并是“资本为王”的结果
我结合这个事大概说三点：一，从这个事件我们怎么来看，其实刚才也提到了创新市场，资本有关的。其实我想从这个时间里谈一谈资本在这里所起的作用。 所有都是资本后面运作的结果，所有都是资本为王的结果。这个背后涉及到Uber作为VIE结构的企业，这本身就是一个复杂的问题，VIE从监管角度一直是悬而未决，它等于属于灰色地带，没给它太强的，既没有说它合法，也没有说非法。但是它现在用VIE结构进入了这么一个新领域。本来这个问题，它进入这个，进行相关的审查。因为最近发了一个通知，国家新闻出版广电总局，说，过去发的那些牌照，现在网络的视听的牌照，是很有限的人有，现在不能随便参与其他的合并。如果参与必须经过我批准。其实它有很多，它就要操作。为什么是VIE，它是为了规避一些东西，是从这个角度。
二．经营者集中损害消费者权益
再讲一下网约车的事，为什么这次工信部给它合法，炒了这么久，博弈了这么久？实际上传统的管理部门，交通部为代表的，是不想给它合法化，一定程度是想否定的态度。但是背后就是所有的这些，包括我们在座的这些人的推动，最后它合法了。
为什么合法，它有两个考虑，一个是交通部也承认，传统出租市场存在不合理的现象，它本身就是通过牌照垄断，这是极其糟糕的一种市场不正常现象。所以它想通过这样一个新的创新的经济来打破原来的那种。另外，它的目的是在这个市场提高效率，保护消费者。实际上这是一个新的现象进来，对消费者也是有好处，这也符合竞争法的要求。