中国大规模生产能力过剩条件下如何才能启动内需？

8%，发展中国家的平均值也为4.2%。相比之下，中国政府在教育方面经费总投入比例实在是“少得可怜”。 图2. 中国政府财政支出中教育支出占GDP的比重 注：国家财政性教育经费：包括各级财政对教育的拨款、征收用于教育的税费、企业办学中的企业拨款以及校办产业减免税等项。该指标反映了各级政府该年度内对教育的总支出情况。 政府财政支出中教育方面的投入不足，一方面导致全国各地个大学几乎普遍出现了巨额的负债，另一方面也致使高校对学生的收费在学校实际经费运营中的比例不断攀高。譬如，国内有研究发现，1995至2000年，中国高等教育政府投资占高等教育全部经费的比例，由70%下降到56%，而学生交费占高等教育全部经费的比例则由30%上升到44%。家庭个人培养子女上学——尤其是上大学——所需的费用大幅度增加，也自然会影响中国普通家庭的消费倾向，导致人们即使收入一时增加了，仅为为了子女的教育和上大学，也不敢花，而是不断存储起来，以应付一大笔子女的教育支出和各种不虞之需。
以上三个因素综合起作用，中国居民收入即使增加了，也不敢消费。最终所导致的结果是，居民家庭的消费率在近些年高速增长时期持续下滑，最终导致中国最终消费需求疲软。 理清了最终制约和决定国内总需求不足的最终消费需求疲软并多年来持续下降的原因，也就大致知道我们的经济体系和制度的问题症结之所在了。今年下半年以来，宏观经济增速持续下滑，只不过把这些问题鲜明地暴露了出来而已。基于上述因素分析，笔者认为，在目前的宏观经济格局中，要启动内需，以确保中国经济在一个相当长时期中有一个相对稳定和可持续的增长，关键就在于要根本调整我们的宏观政策基本导向，并相应地改革我们的财税体制和政治体制，解决以上制约国内最终消费不足的三个体制和政策导向上的深层次问题。只要彻底扭转了劳动者收入在国民经济份额持续下降的趋势，采取并真正贯彻了实实在在的“富民”政策，才能有望真正启动内需。