中国大规模生产能力过剩条件下如何才能启动内需？

三、如何才能激活中国家庭的居民消费需求较快增长？ 根据上述导致近几年中国最终消费不断下降的三个因素，在“切实富民”和启动国内最终消费需求方面，目前看来大致也有三个可能的政策选项： 第一，通过提高个税起征点、降低劳动收入税率和增加工资等多项政策选择，来较快地提高劳动者的收入，尤其快速提高低收入阶层的可支配收入，尽快并迅速扭转劳动收入占GDP份额下降的趋势。在这方面，要学习日本政府在20世纪60年代经济高速增长时期的做法和经验，制定出鲜明的且切实有效的提高劳动者收入的“富民”计划。 第二，要在国民收入初次分配上做些文章，扭转并切实改进中国的收入分配差距不断拉大的问题。在快速和较大程度上提高城市低收入家庭的可支配收入和农民收入的同时，要有意识地且大幅度地降低政府财政收入的增速和份额，并通过推出一些财税体制改革的具体措施，提高政府财政收支的透明度，加大人大代表对各级政府财政收支的监督，推行依法行政和阳光财政，从而尽可能地减少政府官员权力寻租的渠道和可能。
这将是改进中国社会财富占有和收入分配差距过大并仍在不断拉大的根本之策。 第三，尽快推出能使全社会绝大多数城乡居民能得到真正实惠的医改方案，并投巨资加强社保体制的建设。譬如，在未来的财政预算支出和4万亿诸如此类的刺激经济增长的方案中，要真正舍得切出一大块来来用于医改和社保方面的支出。在目前财政状况相对还比较宽余的情况下，与其花巨额资金来扶持生产能力已经大幅度过剩的钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息9大产业，与其把巨额资金投向高速铁路、高速公路、机场、码头等已经相对宽余的——如果说还没达致过剩的程度的话——大型工程和设施的建设，不如在目前相对宽余的政府财政收入的情况下，把巨量资金投于医保、社保、教育以及科学、文化等公共服务部门，从而提高全国的医疗效率、教育投资占国民收入的比例，以及教科文卫的服务水平和效率。