人才选拔制度分析及完善思考

人才选拔制度分析及完善思考
宋 圭 武
内容摘要：治国之要，在于选人，人才是国家的栋梁，良好的人才选拔制度是国家实现长治久安的重要基础；历史上存在的各种人才选拔制度各有优缺点，应建立一个综合评价选拔框架来进行人才选拔，同时，应根据不同行业特点建立不同的选拔考察制度。
关键词：人才 选拔 对策
治国之要，在于选人，人才是国家的栋梁，良好的人才选拔制度是国家实现长治久安的重要基础，健全完善人才选拔制度，意义重大。
一、人才选拔的主要制度形式及利弊
从历史和现实看，人才选拔有多种形式。一种是基于遗传标准的世袭制。我国夏商周时期的人才选拔主要是世袭制，其主要特点是政治权力与家族权力的有机统一，典型代表是西周时期的分封制和宗法制的结合。客观看，世袭制也有其一定的合理性。一是来自于家族的教育传承使优秀家族的人优秀的可能性更大；二是现代科学研究也证明，人的智力和道德都具有一定的遗传特征。但世袭制严重缺乏公平性，同时也难以有效防止家族腐败等问题，另外，当家族遗传出现问题时，世袭制更显弊端。
一种是由少数人主导的举荐制。我国秦汉以后，人才选拔主要是荐举制。其中，察举、征辟是其主要方式。察举是自下而上的选官方法，即朝廷根据不同的需要设立各种科目，指定有关的官员担任举主，依照规定贡上相应的人才，经朝廷检定后予以录用或升迁。征辟是自上而下的选官方法，即皇帝特征和聘召品学皆优之士任高级官员，公府与州郡可辟除掾属佐吏。这种由少数人主导的举荐制是否有效，与举荐人素质密切相关。当举荐人素质高时，举荐制也是一种有效的人才选拔方法；当举荐人素质不高时，举荐制弊端百出。