利益集团致这个社会进入“转型陷阱”

    近日，清华大学凯风发展研究院社会进步研究所、清华大学社会学系社会发展课题组发布2011年度“社会进步系列研究报告”，指出中国目前最需警惕的是“转型陷阱”。报告称，既得利益集团以“维稳”的理由拒绝改革、绑架改革，是“转型陷阱”的主要症状。
    这个详实的报告没有太多遮掩，却有许多前无先例的披露，看起来没有停留在学术领域，不像是一份学术报告，而像是经过上层授意和首肯，在事关民众、社会与中国发展问题上对于未来的宣誓。这应该是继高层忌恨“政令不出中南海”、警惕特殊利益集团做大并阻挠改革之后，又一次公开对“利益集团”及其极端腐败的指斥。
    然而，这份报告却对一些关键问题要么有意回避，要么语焉不详，令人感觉到这份报告比官样文章并没有前进多少。例如，对于谁是利益集团、利益集团包括谁这个问题，这份报告刻意回避，对于以后的变革路径，报告提出了三条路径，但显得语焉不详、含混笼统，没有一条提及对既得利益集团及其成员该如何发落、处置。
    谁是利益集团，这个问题看似简单，实则非常复杂：利益集团中的个人心里明白，非利益集团的个人心里也明白。可是，很少有人点明这一问题。1月8日，国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯在北京举办的“中国改革(2011)年会”上指出，中国当下已经形成了三大利益集团：第一是以官员为代表的权贵利益群体；第二是以官员垄断企业为代表的垄断利益群体；第三是以房地产和资源行业为代表的地产资源利益群体。